THỦ TỤC PHÊ DUYỆT PHƯƠNG ÁN SỬ DỤNG ĐẤT CHO DỰ ÁN BẤT ĐỘNG SẢN THEO QUY ĐỊNH MỚI
- info5591369
- 17 thg 3
- 12 phút đọc
Thủ tục phê duyệt phương án sử dụng đất cho dự án bất động sản theo quy định mới kể từ ngày 01/07/2025, quy trình xin thẩm định và phê duyệt phương án sử dụng đất phục vụ phát triển dự án bất động sản đã có sự thay đổi đáng chú ý. Nhà đầu tư cần đảm bảo hồ sơ đầy đủ và thực hiện đúng các bước theo quy định pháp luật hiện hành. Việc nắm vững quy trình phê duyệt phương án sử dụng đất sẽ giúp doanh nghiệp triển khai dự án hiệu quả và đúng quy định. Nội dung bài viết sau đây sẽ trình bày cụ thể về thủ tục thẩm định phương án sử dụng đất làm bất động sản.
Thẩm quyền của cơ quan nhà nước trong việc phê duyệt phương án sử dụng đất kết hợp làm bất động sản
Căn cứ theo quy định tại Điểm p Khoản 4 Điều 9 Nghị định số 151/2025/NĐ-CP, đối với trường hợp chủ thể đề nghị thẩm định phương án sử dụng đất kết hợp là tổ chức, thẩm quyền thẩm định và quyết định chấp thuận hoặc không chấp thuận phương án sử dụng đất thuộc về Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Việc xem xét, thẩm định phương án sử dụng đất kết hợp này được thực hiện theo quy định tại Điều 99 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP.
Đối với trường hợp cá nhân có nhu cầu phê duyệt phương án sử dụng đất kết hợp nhằm phục vụ hoạt động bất động sản thì thẩm quyền thẩm định và quyết định thuộc về Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, phường hoặc đặc khu theo quy định tại Điểm g Khoản 4 Điều 5 Nghị định số 151/2025/NĐ-CP.
Hướng dẫn quy định pháp luật về thủ tục thẩm định và phê duyệt phương án sử dụng đất làm bất động sản
Thủ tục xin thẩm định và phê duyệt phương án sử dụng đất kết hợp để thực hiện hoạt động bất động sản hiện nay được quy định cụ thể trong các văn bản pháp luật liên quan đến đất đai. Cá nhân và tổ chức khi thực hiện thủ tục cần nắm rõ các quy định về hồ sơ, quy trình và điều kiện pháp lý để đảm bảo việc thực hiện thủ tục đúng quy định.
Việc tuân thủ đầy đủ các quy định pháp luật sẽ giúp quá trình thẩm định và phê duyệt phương án sử dụng đất diễn ra thuận lợi, đồng thời đảm bảo việc sử dụng đất đúng mục đích, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất và không vi phạm các quy định của pháp luật.
Hồ sơ cần chuẩn bị khi đề nghị phê duyệt phương án sử dụng đất kết hợp đa mục đích
Theo quy định tại Khoản 1 Mục V Phần VII Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 151/2025/NĐ-CP, người sử dụng đất khi có nhu cầu sử dụng đất kết hợp đa mục đích để thực hiện hoạt động bất động sản phải nộp 01 bộ hồ sơ đăng ký sử dụng đất kết hợp đến cơ quan quản lý đất đai có thẩm quyền.
Hồ sơ đề nghị phê duyệt phương án bao gồm:
Văn bản đề nghị sử dụng đất kết hợp đa mục đích theo Mẫu số 13 ban hành kèm theo Nghị định 151/2025/NĐ-CP;
Phương án sử dụng đất kết hợp đa mục đích;
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã được cấp hoặc một trong các loại giấy tờ hợp pháp về quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật như: quyết định giao đất, quyết định cho thuê đất, hợp đồng thuê đất hoặc giấy tờ chuyển nhượng quyền sử dụng đất hợp pháp.
Nội dung cần có trong phương án sử dụng đất
Theo Khoản 3 Điều 99 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP, phương án sử dụng đất kết hợp phải bao gồm các nội dung sau:
Thông tin về người sử dụng đất;
Thông tin về thửa đất hoặc khu đất đang sử dụng vào mục đích chính, bao gồm vị trí, diện tích, mục đích sử dụng, hình thức sử dụng đất và thời hạn sử dụng đất;
Thông tin về diện tích đất sử dụng kết hợp như vị trí, diện tích, mục đích sử dụng và thời gian sử dụng kết hợp;
Phương án xây dựng mới hoặc cải tạo công trình hiện có khi sử dụng đất kết hợp;
Phương án tháo dỡ công trình và khôi phục hiện trạng để tiếp tục sử dụng đất đúng mục đích chính khi hết thời gian sử dụng kết hợp;
Cam kết và biện pháp bảo đảm không ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh, môi trường sinh thái và quyền sử dụng đất của các thửa đất liền kề;
Sơ đồ, bản đồ thể hiện khu đất sử dụng kết hợp.
Xem thêm: Mẫu số 13 – Nghị định 151/2025/NĐ-CP
Các phương thức gửi hồ sơ thẩm định phương án sử dụng đất
Căn cứ Tiểu mục 39 Mục B Thủ tục hành chính cấp tỉnh Phần II Quyết định 2304/QĐ-BNNMT, cá nhân và tổ chức khi thực hiện thủ tục thẩm định phương án sử dụng đất có thể lựa chọn một trong ba phương thức nộp hồ sơ đến cơ quan chuyên môn về quản lý đất đai có thẩm quyền. Bao gồm:
Nộp hồ sơ trực tiếp tại cơ quan tiếp nhận
Phương thức này được thực hiện trong thời gian làm việc của cơ quan nhà nước theo quy định về giờ hành chính.
Khi nộp hồ sơ trực tiếp, người nộp hồ sơ sẽ được cán bộ tiếp nhận hướng dẫn cụ thể về thành phần hồ sơ, định dạng tài liệu và các yêu cầu liên quan. Nếu hồ sơ chưa đầy đủ, người nộp sẽ được thông báo ngay để bổ sung trong ngày nộp hồ sơ.
Gửi hồ sơ qua dịch vụ bưu chính
Người có nhu cầu có thể gửi hồ sơ thẩm định phương án sử dụng đất thông qua dịch vụ bưu chính đến đúng địa chỉ của cơ quan chuyên môn về quản lý đất đai có thẩm quyền.
Hồ sơ cần được gửi bằng hình thức bưu phẩm bảo đảm. Sau khi tiếp nhận, cơ quan có thẩm quyền sẽ cấp giấy biên nhận ghi nhận thời điểm tiếp nhận hồ sơ, số lượng tài liệu và thời hạn trả kết quả giải quyết.
Nộp hồ sơ trực tuyến
Phương thức này được thực hiện thông qua Cổng dịch vụ công quốc gia theo quy định về thủ tục hành chính điện tử.
Việc nộp hồ sơ trực tuyến giúp giảm thời gian di chuyển, tiết kiệm chi phí cho người thực hiện thủ tục. Đồng thời, người nộp có thể thực hiện việc nộp hồ sơ và theo dõi tiến độ xử lý trên hệ thống điện tử một cách thuận tiện.
Trình tự thực hiện thủ tục thẩm định và phê duyệt phương án sử dụng đất
Căn cứ Khoản (1) Tiểu mục 39 Mục B Thủ tục hành chính cấp tỉnh Phần II Quyết định 2304/QĐ-BNNMT, việc thẩm định và phê duyệt phương án sử dụng đất để triển khai dự án bất động sản được tiến hành theo các bước sau:
Bước 1: Nộp và tiếp nhận hồ sơ
Người có yêu cầu nộp hồ sơ tại Trung tâm Phục vụ hành chính công hoặc cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh.
Khi nộp hồ sơ, người sử dụng đất có thể nộp bản sao và xuất trình bản chính để đối chiếu; nộp bản chính giấy tờ; hoặc nộp bản sao đã được công chứng, chứng thực theo quy định của pháp luật. Đối với hồ sơ nộp trực tuyến, các tài liệu phải được số hóa từ bản chính hoặc bản sao đã được chứng thực.
Trường hợp Trung tâm Phục vụ hành chính công là đơn vị tiếp nhận hồ sơ thì cơ quan này sẽ chuyển hồ sơ đến cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh để xử lý.
Bước 2: Tổ chức thẩm định phương án
Cơ quan có chức năng quản lý đất đai chủ trì việc thẩm định phương án và phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan để xem xét nội dung phương án sử dụng đất.
Quá trình thẩm định nhằm đánh giá sự phù hợp của phương án với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cũng như các quy định pháp luật có liên quan. Sau khi hoàn tất việc thẩm định, kết quả sẽ được trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét.
Bước 3: Quyết định phê duyệt hoặc không phê duyệt
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ vào kết quả thẩm định để đưa ra quyết định chấp thuận hoặc không chấp thuận phương án sử dụng đất.
Kết quả giải quyết được gửi đến cơ quan tiếp nhận hồ sơ để trả cho người có yêu cầu. Trong trường hợp không chấp thuận, cơ quan có thẩm quyền sẽ có văn bản trả lời và nêu rõ lý do.
Thời gian thực hiện thủ tục không quá 15 ngày. Đối với các khu vực miền núi, biên giới, hải đảo hoặc vùng có điều kiện kinh tế – xã hội khó khăn và đặc biệt khó khăn thì thời hạn giải quyết không quá 25 ngày.
Lưu ý
Trước khi hết thời hạn sử dụng đất kết hợp 30 ngày, người sử dụng đất nếu có nhu cầu gia hạn cần gửi văn bản đề nghị gia hạn phương án sử dụng đất đến cơ quan có thẩm quyền.
Thời gian giải quyết thủ tục thẩm định phương án sử dụng đất
Căn cứ Khoản (4) Tiểu mục 39 Mục B Thủ tục hành chính cấp tỉnh Phần II Quyết định 2304/QĐ-BNNMT, thời gian giải quyết thủ tục thẩm định và phê duyệt phương án sử dụng đất kết hợp được quy định cụ thể.
Theo đó, thời hạn thực hiện việc thẩm định và phê duyệt phương án sử dụng đất thông thường không quá 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
Đối với các khu vực đặc thù như xã miền núi, khu vực biên giới, hải đảo hoặc vùng có điều kiện kinh tế – xã hội khó khăn hoặc đặc biệt khó khăn, thời gian giải quyết được kéo dài nhưng không vượt quá 25 ngày theo quy định.
Chi phí thực hiện thủ tục thẩm định và phê duyệt phương án sử dụng đất đối với dự án bất động sản
Theo quy định tại Điều 3 Nghị định số 151/2025/NĐ-CP, chi phí thực hiện thủ tục thẩm định phương án sử dụng đất bao gồm lệ phí thẩm định và các khoản chi phí phát sinh trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính.
Khoản lệ phí thẩm định được áp dụng theo quy định của pháp luật về phí và lệ phí do Chính phủ ban hành. Tuy nhiên, đến thời điểm hiện nay, mức lệ phí cụ thể đối với việc thẩm định phương án sử dụng đất vẫn chưa được quy định chi tiết trong các văn bản pháp luật liên quan.
Vì vậy, để bảo đảm chuẩn bị nguồn tài chính phù hợp cho dự án, nhà đầu tư nên tham khảo thông tin chi phí tại các tổ chức tư vấn pháp lý hoặc đơn vị tư vấn đầu tư có kinh nghiệm trong lĩnh vực bất động sản.
Các vấn đề nhà đầu tư cần chú ý khi thực hiện thủ tục thẩm định phương án sử dụng đất
Khi tiến hành thủ tục xin thẩm định và phê duyệt phương án sử dụng đất để triển khai dự án bất động sản, nhà đầu tư cần tìm hiểu đầy đủ các quy định của Luật Đất đai 2024 liên quan đến điều kiện giao đất, cho thuê đất và quyền thực hiện dự án.
Bên cạnh đó, vị trí khu đất dự kiến thực hiện dự án phải phù hợp với quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
Ngoài yếu tố pháp lý về đất đai, nhà đầu tư còn phải chuẩn bị đầy đủ năng lực tài chính và kinh nghiệm triển khai dự án nhằm đáp ứng yêu cầu trong quá trình thẩm định.
Các nội dung cần lưu ý gồm:
Doanh nghiệp phải bảo đảm dự án bất động sản tuân thủ các quy định liên quan đến bảo vệ môi trường và bảo đảm quốc phòng, an ninh theo yêu cầu của cơ quan thẩm định.
Năng lực tài chính của nhà đầu tư sẽ được xem xét thông qua báo cáo tài chính, các cam kết đầu tư và các tài liệu chứng minh khả năng thực hiện dự án. Đồng thời, kinh nghiệm triển khai các dự án bất động sản tương tự cũng được Hội đồng thẩm định đánh giá tích cực.
Nhà đầu tư cần phối hợp chặt chẽ với Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền trong quá trình xây dựng và hoàn thiện phương án sử dụng đất.
Doanh nghiệp nên nghiên cứu kỹ các quy định mới của Nghị định số 151/2025/NĐ-CP liên quan đến thủ tục đầu tư bất động sản để bảo đảm tuân thủ đúng quy định pháp luật.
Dịch vụ hỗ trợ pháp lý trọn gói trong thủ tục thẩm định phương án sử dụng đất cho dự án bất động sản
Tư vấn Long Phan cung cấp dịch vụ tư vấn và hỗ trợ pháp lý trọn gói liên quan đến thủ tục xin thẩm định và phê duyệt phương án sử dụng đất. Với đội ngũ luật sư và chuyên gia nhiều năm kinh nghiệm, chúng tôi đồng hành cùng nhà đầu tư trong toàn bộ quá trình chuẩn bị, nộp hồ sơ và làm việc với cơ quan nhà nước.
Dịch vụ chuyên sâu của chúng tôi bao gồm:
Đánh giá tính hợp pháp và khả thi của dự án đầu tư.
Tư vấn xây dựng chiến lược và lộ trình đáp ứng điều kiện đầu tư.
Phân tích các rủi ro pháp lý và đề xuất giải pháp kiểm soát hiệu quả.
Biên soạn hồ sơ phương án sử dụng đất đầy đủ theo quy định pháp luật.
Chuẩn bị tài liệu chứng minh năng lực tài chính và kinh nghiệm nhà đầu tư.
Rà soát và hoàn thiện hồ sơ trước khi nộp cơ quan có thẩm quyền.
Đại diện khách hàng thực hiện thủ tục nộp hồ sơ và theo dõi tiến độ xử lý.
Tham gia các buổi làm việc với hội đồng thẩm định và cơ quan quản lý.
Hỗ trợ xử lý các yêu cầu bổ sung hồ sơ và nhận kết quả cuối cùng.
Một số câu hỏi phổ biến về thủ tục thẩm định và phê duyệt phương án sử dụng đất
Dưới đây là một số câu hỏi thường gặp liên quan đến thủ tục thẩm định và phê duyệt phương án sử dụng đất khi thực hiện dự án bất động sản.
Cơ quan nào có thẩm quyền phê duyệt phương án sử dụng đất đối với chủ đầu tư là tổ chức?
Đối với trường hợp chủ đầu tư là tổ chức hoặc doanh nghiệp, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc thành phố trực thuộc trung ương là người có thẩm quyền thẩm định và ra quyết định chấp thuận hoặc không chấp thuận phương án sử dụng đất.
Căn cứ pháp lý: Điểm p Khoản 4 Điều 9 Nghị định số 151/2025/NĐ-CP.
Hồ sơ đề nghị phê duyệt phương án sử dụng đất gồm những thành phần nào?
Theo quy định, một bộ hồ sơ đề nghị phê duyệt phương án sử dụng đất cần có các tài liệu chính sau:
Văn bản đề nghị sử dụng đất kết hợp theo Mẫu số 13;
Phương án sử dụng đất kết hợp;
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc các giấy tờ pháp lý tương đương.
Căn cứ pháp lý: Khoản 1 Mục V Phần VII Phụ lục I Nghị định số 151/2025/NĐ-CP.
Nội dung chủ yếu của phương án sử dụng đất cần trình bày khi xin thẩm định là gì?
Phương án sử dụng đất phải thể hiện rõ các nội dung cơ bản sau:
Thông tin về người sử dụng đất;
Thông tin chi tiết về thửa đất;
Diện tích đất được sử dụng kết hợp;
Phương án xây dựng hoặc tháo dỡ công trình trên đất;
Cam kết bảo đảm quốc phòng, an ninh và bảo vệ môi trường;
Các sơ đồ, bản đồ liên quan đến khu đất.
Căn cứ pháp lý: Khoản 3 Điều 99 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP.
Thủ tục xin thẩm định, phê duyệt phương án sử dụng đất cho mục đích phát triển bất động sản đòi hỏi nhà đầu tư phải chuẩn bị hồ sơ đầy đủ và thực hiện đúng quy trình theo quy định pháp luật mới. Khi hồ sơ được chuẩn bị chính xác và nộp đúng thời hạn, quá trình thẩm định sẽ được rút ngắn đáng kể. Để được tư vấn cụ thể về thủ tục, Quý khách hàng vui lòng liên hệ hotline: 1900.63.63.89 để được Tư vấn Long Phan hỗ trợ.
Xem thêm:
Bình luận